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有182个支持性文件,中小微企业为何仍在叫苦?

2015-11-26 08:36:13来源:新华网 热度:评论

“现在扶持中小企业的政策文件很多,但大都是‘下求上’,不如直接降税减费降低企业负担。”苏州旭越塑胶科技有限公司总经理周旗向记者坦言:“像我们这些小企业主只顾埋头干活,无暇去找对口的支持文件。”

“现在扶持中小企业的政策文件很多,但大都是‘下求上’,不如直接降税减费降低企业负担。”苏州旭越塑胶科技有限公司总经理周旗向记者坦言:“像我们这些小企业主只顾埋头干活,无暇去找对口的支持文件。”

周旗的话初听让人诧异:竟为支持政策文件多而烦恼!但仔细一盘算,他的话有一定代表性——

记者在江苏、江西等地采访时,一些中小微企业家们反映:当前有不少支持政策文件,但必须要花大时间去研究、对接、申请,他们普遍渴盼能删繁就简,转化为减税等普惠性的政策。

有182个支持性文件,中小微企业为何仍在叫苦?

有182个支持性文件,中小微企业为何仍在叫苦?

当前支持中小企业发展的政策文件有多少?苏州市经信委算了这样一笔账:仅2010年以来,各层级出台支持民营经济和中小微企业的政策文件就超过185个!

苏州经信委中小微企业处处长王卫一说,他们认真梳理后竟发现:国家级层面有8个,相关部委层级有61个;本省内和省相关部门出台了41个,市级文件有27个……文件页码总计超过1500页。

王卫一说,中小企业家们知道有很多优惠hr369.com政策,但能分得清类别、能享受哪类政策的却不多,能充分了解执行部门及其程序的也不多,而能够全面掌握、主动争取落实政策的也不多。

在采访中,有企业家指出,初创的小微企业总共才几个人,哪有时间分心去研究这1500页的文件?何况有些是以文件来落实文件,表态重于实质。

“商场如战场,企业家们时间紧张,需要的是真正干货。”王卫一说,当地经信委花了大气力从这1500页的文件中,梳理出了较大含金量、具有可操作性的14条政策干货,做了一个“口袋本”,以便于企业家去理解和申报。

业内人士表示,此类现象在全国具有普遍性,尽管支持政策林林总总,但落实效率并不高,政策效果大打折扣。而其中的资金扶持、各类补贴等政策干货,又分散在工业、科技、农业、知识产权等诸多部门中,各部门各抓一摊,但核心大都有一条:必须企业上门申报,走流程,才能得到阳光雨露。

“政策握在手,就靠你来求。”有企业家如此向记者反映,就是花时间研究透了,但那么多部门,企业咋能一一知晓和申请去跑?这种支持,变相成了一种“恩赐”,企业去争取的积极性自然不高。

苏州市中小企业协会副会长周治钢说,如此现象就存在着信息不对称状态。中小微企业面广量大,尤其是初创企业很不容易得到扶持政策信息。“作为政府部门来说,需要进一步加强服务的主动性。”

江西省红杜鹃家政服务有限公司行政副总经理涂拥军说,政府的确出台制定了培训补贴、社保补贴、小额贷款等不少支持政策,但需要各种各样的申请证明,往往会陷入“政策怪圈”。

她举例说,红杜鹃公司想申请一个可享受贴息贷款的就业促进基地,但相关部门要求其招工范围内70%的人拥有失业证才行,但这些被招工的人,大多因学历低不了解情况过去并没办失业证,现在因被红杜鹃招工了又无法补办失业证。“这样一来,大家便无可奈何!”

周旗回忆其创业历程颇为感慨:“公司2012年开门生产,全年营业额不到200万元,整体处于亏损,但还交了15万元的税。”当年因无法取得贷款进行设备升级,他咬牙把自己一套房子卖掉。“太多的支持政策环节繁杂,其实是种烦恼,直接减税降费比啥都管用!”他说。

目前,中小微企业对我国GDP贡献率超过65%,吸收了75%以上的就业人员,中小微企业是经济增长的重要推动力量,必须高度重视中小微企业的发展环境。

更加直接降低负担,政府部门更加主动靠前提供服务——记者在基层采访中了解到,在经济下行压力加大的背景下,这是当前中小微企业家的普遍心声。令人鼓舞的是,“十三五”规划建议中已明确提出,要优化企业发展环境,清理和规范涉企行政事业性收费,减轻企业负担。

近日,国家发展改革委规划司司长徐林在解读“供给侧改革”时也明确指出,当前企业成本偏高,交易性成本、各种税费等成本偏高。供给侧结构性改革的核心是要降低制度性交易成本,这样企业做事会更容易。

苏州市经信委有关负责人在接受记者采访时建议,现在有必要整合各种支持资源,搭建好扶持平台,提高服务效率,才能让更多的中小企业快速成长,为中国经济发展助力。


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